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殯葬服務機構(gòu)重大事故隱患判定標準第一條 為了有效排查和消除殯葬服務機構(gòu)重大事故隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《殯葬管理條例》等法律法規(guī)和有關標準，制定本標準。第二條 殯葬服務機構(gòu)未落實安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和相關標準等要求，可能導致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的，應當判定為存在重大事故隱患。第三條 殯葬服務機構(gòu)重大事故隱患主要包括以下方面：（一）房屋建筑重大事故隱患；（二）設備重大事故隱患；（三）相關資格資質(zhì)不符合法定要求；（四）其他重大事故隱患。第四條 房屋建筑重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于C級、D級危房；（二）擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；（三）經(jīng)負有消防監(jiān)管職責的部門檢查或者第三方專業(yè)機構(gòu)評估判定不符合國家工程建設消防技術(shù)標準要求；（四）未按照消防技術(shù)標準的要求使用不燃、難燃材料進行室內(nèi)裝修、裝飾；（五）火化間未裝可燃氣體報警、燃氣緊急切斷、消防滅火等裝置；（六）燃料庫與火化間防火距離不符合相關標準。第五條 設備重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未按照國家標準、行業(yè)標準配置消防器材；（二）使用未取得生產(chǎn)許可、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令禁止、淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備；（三）火化機、殯儀車、遺體冷藏柜、火化污染物凈化設備、遺物祭品焚燒設備等殯葬設備，不符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。第六條 相關資格資質(zhì)不符合法定要求，是指有下列情形之一的：（一）使用未取得相應資格的人員擔任焊接與熱切割作業(yè)、電工作業(yè)、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員；（二）使用未取得相應資格的人員擔任消防控制室值班人員；（三）將項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人；（四）使用未取得相應駕駛車型資格的人員擔任殯儀車駕駛員。第七條 其他重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）選址不符合國家有關規(guī)定，未與易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所保持安全距離，或者設置在自然資源等部門判定存在重大自然災害高風險區(qū)域內(nèi)；（二）關閉、破壞直接關系安全生產(chǎn)的監(jiān)控、報警、防護等設施設備；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；（四）祭掃高峰期未采取預約、錯峰、限流等措施或者未設置疏導通道；（五）未按規(guī)定焚燒祭祀用品或者易燃祭祀用品隨意堆放的；（六）未按照相關規(guī)定處置患傳染病死亡的遺體。第八條 相關法律法規(guī)和涉及房屋建筑、消防、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣等重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條 對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關部門或者組織有關專家，依據(jù)相關法律法規(guī)和相關標準等，研究論證后綜合研判。第十條 本標準自公布之日起施行，有效期五年。

化學品倉庫建設工程和場所防雷安全隱患排查要求標準（試行）一、排查基本要求化學品倉庫建設工程和場所所在的生產(chǎn)經(jīng)營單位是防雷安全隱患排查的責任主體，負責開展防雷安全隱患排查和治理工作。化學品倉庫建設工程和場所應建立防雷安全隱患排查工作制度，以防雷安全風險單元為單位，對化學品倉庫建設工程和場所開展全覆蓋的隱患排查和治理工作。應根據(jù)排查出的隱患，按照附表1判定是否存在防雷安全重大隱患。將防雷安全風險等級為極高、高的場所、部位及其管控措施作為隱患排查治理工作的重點。二、排查方式及內(nèi)容化學品倉庫建設工程和場所的防雷安全隱患排查方式主要包括：（一）日常排查：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中開展的日常性防雷隱患排查；（二）綜合性排查：以防雷安全管理制度制定及執(zhí)行情況為重點開展的全面檢查；（三）季節(jié)性排查：在雷電高發(fā)期開展的隱患排查。各隱患排查方式對應的隱患排查內(nèi)容應包括但不限于附表2中打“√”的內(nèi)容。三、工作程序（一）制定計劃：隱患排查工作開展前應制定計劃，明確隱患排查的時間、內(nèi)容、重點、人員安排等。（二）實施排查：根據(jù)隱患排查計劃，組織開展隱患排查，實施排查人員應填寫防雷安全隱患排查報告，并及時向防雷安全負責人反饋排查結(jié)果。防雷安全隱患排查報告格式參見附表3。（三）隱患告知：各防雷安全風險單元內(nèi)排查出的隱患應及時向風險單元內(nèi)的工作人員通報，重大隱患應立即向主要負責人報告。位于防雷安全風險極高單元內(nèi)的重大隱患，應立即向?qū)俚貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。（四）隱患整改：對排查出的隱患應立即組織整改，明確隱患整改責任人、整改措施、完成期限等。重大隱患由主要負責人負責組織整改。位于防雷安全風險極高單元內(nèi)的重大隱患，應制定隱患治理方案，明確治理目標任務、負責治理的機構(gòu)和人員、采取的方法和措施、治理的時間和要求等內(nèi)容。（五）結(jié)果驗收：已整改的雷電防護裝置經(jīng)雷電防護裝置檢測機構(gòu)檢測、且檢測結(jié)論為符合規(guī)范要求的，視為隱患整改完成。隱患治理完成后，應組織人員對治理結(jié)果進行驗收，填寫防雷安全隱患治理驗收清單。防雷安全隱患治理驗收清單見附表4。位于防雷安全極高風險單元內(nèi)的重大隱患，其整改及驗收情況應上報屬地氣象主管機構(gòu)。（六）檔案管理：應當建立隱患排查治理臺賬或數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括隱患排查計劃、防雷安全隱患排查報告、隱患治理驗收清單等內(nèi)容。四、標準的解釋本排查標準由中國氣象局政策法規(guī)司負責解釋，待氣象行業(yè)標準正式發(fā)布后自動失效。附表1化學品倉庫建設工程和場所防雷安全重大隱患判定要素表1.1防雷安全重大隱患直接判定要素隱患項目隱患編號隱患內(nèi)容防雷安全管理WFZJ-GL001未建立防雷安全生產(chǎn)責任制，且未將防雷安全責任內(nèi)容納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。WFZJ-GL002新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、場所和設施的雷電防護裝置未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。WFZJ-GL003涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的場所，其新建、改建、 擴建建(構(gòu)) 筑物、場所和設施及在役化工裝置的雷電防護裝置未經(jīng)設計審核，投入使用前雷電防護裝置未經(jīng)竣工驗收。雷電防護裝置安全現(xiàn)狀WFZJ-XZ001涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的場所內(nèi)的金屬管道未采取等電位連接和接地措施WFZJ-XZ002鋼制油罐、LPG儲罐、LNG儲罐、CNG儲氣瓶（組）、儲氫容器和液氫儲罐等金屬罐體未進行防雷接地WFZJ-XZ003涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所設置的檢測報警裝置和防爆電氣設備、化工生產(chǎn)裝置自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)未采取防雷措施WFZJ-XZ004建（構(gòu)）筑物外、戶外生產(chǎn)設施的引下線未設置防跨步電壓、接觸電壓和旁側(cè)閃絡電壓措施雷電防護裝置檢測WFZJ-JW001未開展雷電防護裝置檢測，或委托的檢測機構(gòu)不具備相應資質(zhì)。備注：存在表1.1中任意一條隱患內(nèi)容的，直接判定為存在防雷安全重大隱患。不存在表1.1中任意一條隱患內(nèi)容的，按照表1.2進行綜合判定。重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品以國家相關部門公布的為準，危險化學品重大危險源的辨識應符合GB 18218—2018中第4章的規(guī)定。表1.2防雷安全重大隱患綜合判定要素隱患項目（扣分上限）隱患編號隱患內(nèi)容及計分防雷安全管理（20分）WFZH-GL001未建立防雷安全隱患排查治理制度，且未將防雷安全隱患排查內(nèi)容納入企業(yè)安全隱患排查治理制度中，扣5分WFZH-GL002涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的場所未針對雷電災害制定專項應急預案，且未將雷電災害應急處置內(nèi)容納入到企業(yè)綜合應急預案中，扣5分WFZH-GL003無防雷安全管理的工作機構(gòu)和防雷安全管理人員，扣5分WFZH-GL004無雷電預警信息接收響應機制，扣5分WFZH-GL005未將防雷安全生產(chǎn)知識納入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容，扣5分WFZH-GL006未建立防雷安全管理臺賬，扣3分WFZH-GL007大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境等未開展雷電災害風險評估，扣5分雷電防護裝置安全現(xiàn)狀（50分）WFZH-XZ001涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的場所防雷設計標準低于GB 50057—2010中對應防雷分類的要求，扣5分WFZH-XZ002第一類防雷建筑物的排放爆炸危險氣體、蒸氣或粉塵的放散管、呼吸閥、排風管等的管口外空間的雷電防護不滿足GB 50057—2010中4.2.1第2款要求，扣5分/處WFZH-XZ003第一類防雷建筑物室外低壓配電線路全線采用電纜直接埋地敷設時，在入戶處未將電纜的金屬外皮、鋼管接到等電位連接帶或防閃電感應的接地裝置上，扣5分/處；WFZH-XZ004第一類防雷建筑物的室外低壓配電線路采用鋼筋混凝土桿和鐵橫擔的架空線引入時，出現(xiàn)以下情況的，扣5分/處：1.未使用一段金屬鎧裝電纜或護套電纜穿鋼管直接埋地引入；2.架空線與建筑物的距離小于15m；3.在電纜與架空線連接處未裝設戶外型電涌保護器，且未裝設戶內(nèi)型電涌保護器；4.電涌保護器、電纜金屬外皮、鋼管和絕緣子鐵腳、金具等未連在一起接地；5.電涌保護器未選用Ⅰ級試驗產(chǎn)品WFZH-XZ005第一類防雷建筑物在電源引入的總配電箱處未裝設電涌保護器，或電涌保護器參數(shù)不符合GB 50057—2010中4.2的要求，扣5分/處WFZH-XZ006第一類防雷建筑物獨立接閃桿和架空接閃線或網(wǎng)的支柱及其接地裝置至被保護建筑物及與其有聯(lián)系的管道、電纜等金屬物之間的間隔距離不滿足要求，扣3分/處WFZH-XZ007第一類防雷建筑物內(nèi)平行敷設的管道、構(gòu)架和電纜金屬外皮等長金屬物凈距小于100 mm時未采用金屬線跨接；或交叉凈距小于 100 mm時，交叉處未跨接，扣3分/處WFZH-XZ008第一類防雷建筑物內(nèi)長金屬物的彎頭、閥門、法蘭盤等連接處的過渡電阻大于0.03Ω時，連接處未進行跨接，扣3分/處WFZH-XZ009第二類防雷建筑物在電氣接地裝置與防雷接地裝置共用或相連的情況下，未裝設電涌保護器，或電涌保護器參數(shù)不符合GB 50057—2010中4.3.8的要求，扣5分/處WFZH-XZ010當電源采用TN系統(tǒng)時，從建筑物總配電箱起供電給本建筑物內(nèi)的配電線路和分支線路未采用TN-S系統(tǒng)，扣5分/處WFZH-XZ011涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的場所的雷電防護裝置存在機械損傷、斷裂或銹蝕截面超過初始截面的1/3，扣3分/處WFZH-XZ012涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的場所雷電防護裝置上懸掛電話線、廣播線、電視接收天線及低壓架空線等線纜，扣5分/處WFZH-XZ013埋地鋼制油罐、埋地LPG儲罐以及非金屬油罐頂部的金屬部件和罐內(nèi)的各金屬部件，未與非埋地部分的工藝金屬管道相互做電氣連接并接地，扣5分/處WFZH-XZ014用作接閃器的生產(chǎn)設備的金屬外殼，易受直擊雷的頂部和外側(cè)上部的厚度不滿足GB 50650—2011中表6.1.5的要求，扣3分/處WFZH-XZ015儲存可燃物質(zhì)的非金屬儲罐未裝設接閃器，扣3分/處WFZH-XZ016浮頂儲罐（包括內(nèi)浮頂儲罐）利用罐體本身作為接閃器時，浮頂與罐體未進行可靠的電氣連接，扣5分/處WFZH-XZ017高大爐體、塔體、桶倉,大型設備、框架等引下線不足兩根，扣3分/處WFZH-XZ018在戶外裝置區(qū)場所，金屬設備、框架、 管道、電纜金屬保護層（鎧裝、鋼管、槽板等）和放空管口等,未連接到防閃電感應的接地裝置上，扣3分/處WFZH-XZ019電氣、電子系統(tǒng)的電涌保護器狀態(tài)指示處于異常，扣3分/處雷電防護裝置檢測維護（20分）WFZH-JW001爆炸和火災危險場所投入使用的雷電防護裝置未按照GB/T 21431—2023的周期要求進行檢測，扣3分WFZH-JW002根據(jù)檢測報告的結(jié)論，企業(yè)建（構(gòu)）筑物、戶外生產(chǎn)設施、電子電氣系統(tǒng)的雷電防護裝置不符合國家標準中強制性條文內(nèi)容且未做整改，每項扣5分WFZH-JW003根據(jù)檢測報告結(jié)論，企業(yè)建（構(gòu)）筑物、戶外生產(chǎn)設施、電子電氣系統(tǒng)的雷電防護裝置不符合國家標準中非強制性條文內(nèi)容且未做整改的，每項扣3分防雷安全標志（10分）WFZH-BZ001涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的場所的露天生產(chǎn)設備未設置警告牌等防雷安全標志，扣3分/處備注：按照表1.2所列判定要素對危險化學品企業(yè)防雷安全進行計分，每個隱患項目內(nèi)的隱患內(nèi)容扣分累計達到扣分上限時，該隱患項目不再扣分。總得分低于75分的判定為存在防雷安全重大隱患。

鐵路隧道工程重大事故隱患判定標準一、施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事鐵路建設施工活動。二、勘察、設計、施工單位無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬、轉(zhuǎn)包、違法分包工程。三、施工單位的主要負責人、項目負責人、安全管理負責人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關工作；鐵路建設起重機械、焊接和熱切割操作人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。四、未按規(guī)定編制和審批危險性較大的分部分項工程專項施工方案；未按規(guī)定組織專家論證、審查；施工方案重大變更未重新履行審批程序。五、隧道內(nèi)焊接、熱切割等動火作業(yè)未按要求履行作業(yè)許可審批手續(xù)并安排專人監(jiān)護。六、礦山法施工未按規(guī)范和方案要求進行超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測；超前地質(zhì)預報結(jié)論與設計情況不符，監(jiān)控量測數(shù)據(jù)異常，未采取措施處置；勘察設計與實際地質(zhì)條件嚴重不符時，未進行變更設計。七、礦山法施工作業(yè)面帶水施工無相應措施或控制措施失效時繼續(xù)施工；反坡隧道、斜井等輔助坑道抽排水能力小于設計涌水量，未配置應急備用電源、抽排水設備。八、礦山法施工擅自改變開挖工法；仰拱一次開挖長度不符合方案要求、未及時封閉成環(huán)，仰拱、初期支護、二次襯砌與掌子面的安全步距超標；未及時處理拱架背后脫空、二襯拱頂脫空問題。九、礦山法施工未按規(guī)定設置通風設施；施工過程中未按規(guī)定配置監(jiān)測報警裝置對洞內(nèi)有毒有害氣體進行檢測、監(jiān)測；有毒有害氣體濃度達到或超過限值后仍冒險作業(yè)。十、礦山法施工高瓦斯隧道或瓦斯突出隧道未按設計或方案進行揭煤防突，各開挖工作面未設置獨立通風。十一、盾構(gòu)施工盾尾密封失效仍冒險作業(yè)；盾構(gòu)機或TBM掘進機發(fā)生卡機或掘進參數(shù)、掘進載荷、掘進速度發(fā)生急劇的異常變化，未按有關規(guī)定及時采取措施。十二、盾構(gòu)施工未按規(guī)定帶壓開倉檢查換刀。十三、無爆破設計或未按爆破設計作業(yè)。十四、無統(tǒng)一的爆破信號和爆破指揮，起爆前未進行全面清場確認；隧道貫通前兩端開挖作業(yè)面或正洞與相鄰輔助通道工作面距離相距小于5倍洞徑時，未進行統(tǒng)一指揮管理；貫通前工作面距離接近3倍洞徑時，未采取一端掘進另一端停止作業(yè)并撤走人員和機具的措施；爆破后未進行檢查確認，或未排險立即施工。十五、爆破器材未按規(guī)定存放、領用、退庫，私自加工、銷毀民爆器材；使用非專用車輛運輸民用爆炸物品或人藥混裝運輸。十六、施工駐地、拌和站、鋼筋（架）加工廠等臨時設施設置在滑坡、泥石流、洪水、雪崩等危險區(qū)域且未進行災害評估及采取有效措施。十七、場內(nèi)運輸車輛未定期檢查，超重運輸或使用貨運車輛運送人員。十八、長、特長及高風險隧道未設置應急通訊和報警系統(tǒng)，作業(yè)面未配備警報、通信裝置。十九、對因施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，未采取專項防護措施。二十、高瓦斯或瓦斯突出的隧道工程場所作業(yè)未使用防爆電器和防爆型作業(yè)機械；瓦斯隧道輔助坑道襯砌及封堵未按設計施工，施工工作面未按規(guī)定設置通風設施、進行瓦斯檢測和監(jiān)測。二十一、洞口高陡邊仰坡未按設計要求開挖和加固防護，未按要求監(jiān)測邊仰坡變形或變形超出規(guī)定值；巖溶及富水破碎圍巖區(qū)段施工，開挖前未按設計完成泄壓或預加固措施。二十二、作業(yè)面出現(xiàn)突泥、涌水、涌沙、局部坍塌，支護結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢未及時撤離人員；復雜地質(zhì)隧道發(fā)生影響工程質(zhì)量和施工安全的地質(zhì)災害后，未采取加強設計措施。二十三、內(nèi)燃機車、自輪運轉(zhuǎn)設備、柴油發(fā)電設備在長大隧道內(nèi)作業(yè)未安裝有毒有害氣體監(jiān)測報警裝置，未按規(guī)定配足配齊呼吸面具等應急裝備。

精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準第一條 為排查和消除精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和相關標準，制定本判定標準。第二條 精神衛(wèi)生福利機構(gòu)未落實安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和相關標準等要求，可能導致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的，應當判定為存在重大事故隱患。第三條 精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患主要包括以下方面：（一）設施設備重大事故隱患；（二）相關資格資質(zhì)不符合法定要求；（三）日常管理重大事故隱患；（四）其他重大事故隱患。第四條 設施設備重大事故隱患主要指：（一）經(jīng)危險房屋鑒定機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于C級、D級危房；（二）經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機構(gòu)評估判定建筑消防設計、消防、電氣、燃氣等設施設備不符合國家法律法規(guī)和強制性標準要求，不具備消防安全技術(shù)條件；（三）未按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料進行室內(nèi)裝修、裝飾；（四）使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備；（五）未依法取得消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案合格手續(xù)；（六）未按照建筑法律法規(guī)相關要求擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。第五條 相關資格資質(zhì)不符合法定要求主要指：（一）使用未取得相應資格的人員擔任動火作業(yè)、電工作業(yè)、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員；（二）使用未取得相應資格的人員擔任消防控制室值班人員；（三）將項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。第六條 日常管理重大事故隱患主要指：（一）未建立安保、消防等各項安全管理制度或者未落實相關安全生產(chǎn)責任制；（二）未按規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案，或者未定期組織開展應急演練；（三）未落實24小時值班制度、未按要求進行日常安全巡查檢查；（四）未定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓，相關工作人員不會操作消防、安保等設施設備，不掌握疏散逃生路線；（五）需要進行電氣焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，或者作業(yè)現(xiàn)場未采取有效防火分隔、配備臨時消防水源和消防設施器材、設置現(xiàn)場安全監(jiān)護人員、清理周邊可燃物等消防安全措施。第七條 其他重大事故隱患主要指：（一）選址不符合國家有關規(guī)定，未與易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所保持安全距離，或者設置在自然資源等部門判定存在重大自然災害高風險區(qū)域內(nèi)；（二）疏散通道、安全出口、消防車通道被占用、堵塞、封閉；（三）關閉或者破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護等設施設備。第八條 涉及房屋建筑、消防、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣等方面重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條 對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關部門或者組織有關專家，依據(jù)相關法律法規(guī)和相關標準等，研究論證后綜合判定。第十條 本判定標準自公布之日起施行，有效期五年。

升放氣球安全領域重大事故隱患判定標準 （試行）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《通用航空飛行管制條例》《升放氣球管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章和國家標準，制定升放氣球安全領域重大事故隱患判定標準。一、適用范圍本標準適用于升放無人駕駛自由氣球和系留氣球的重大事故隱患判定，不包括熱氣球、系留式觀光氣球等載人氣球。無人駕駛自由氣球，是指無動力驅(qū)動、無人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由漂移的充氣物體。系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體。二、升放氣球安全重大事故隱患判定標準（一）未取得《升放氣球資質(zhì)證》，從事升放氣球活動的。（二）未經(jīng)批準擅自升放氣球的。（三）未按照批準的申請升放氣球的。（四）在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)升放氣球的。（五）系留氣球升放的高度高于地面150米的（低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外）。（六）升放高度超過地面50米的系留氣球未加裝快速放氣裝置的。（七）異常升放動態(tài)未及時報告的或者系留氣球意外脫離時未按照規(guī)定及時報告的。三、標準的解釋本判定標準由中國氣象局政策法規(guī)司負責解釋。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《防雷減災管理辦法》《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》等有關法律法規(guī)和規(guī)章，制定防雷安全領域重大事故隱患判定標準。一、適用范圍油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。二、防雷安全領域重大事故隱患判定標準（一）未將防雷安全納入本單位安全生產(chǎn)責任體系（包括從主要負責人到一線員工的全員安全生產(chǎn)崗位責任清單、風險分級管控制度、事故隱患排查治理制度和事故應急救援預案等制度規(guī)定）的。（二）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中未落實防雷安全責任制度和強制性標準的。（三）雷電防護裝置未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格施工的；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的。（四）在雷電防護裝置設計、施工中弄虛作假的。（五）未按國家有關標準采取雷電防護措施的；雷電防護裝置失效的。（六）未執(zhí)行雷電防護裝置定期檢測制度，或經(jīng)檢測不合格而未按規(guī)定整改的。（七）委托低于相應資質(zhì)等級的雷電防護裝置檢測單位對其進行定期檢測的。三、標準的解釋本判定標準由中國氣象局政策法規(guī)司負責解釋。

內(nèi)河運輸船舶重大事故隱患判定標準第一條 為準確判定、及時消除內(nèi)河運輸船舶重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)和交通運輸部有關事故隱患治理的規(guī)定，制定本標準。第二條 本標準適用于涉客涉危內(nèi)河運輸船舶和300總噸以上其他內(nèi)河運輸船舶的重大事故隱患判定工作。第三條 本標準中的重大事故隱患是指違反或不符合內(nèi)河交通安全管理相關的行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，直接影響船舶航行停泊作業(yè)安全且可能對人民群眾生命財產(chǎn)或環(huán)境造成重大危害的行為或狀態(tài)。第四條 內(nèi)河運輸船舶在航行、停泊、作業(yè)期間，存在下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：（一）船舶配備的船長、輪機長不滿足最低安全配員要求；（二）內(nèi)河液化氣燃料或者其他低閃點燃料動力船舶上任職的船員未按規(guī)定持有有效的特殊培訓合格證；（三）船舶未按規(guī)定持有有效的內(nèi)河船舶檢驗證書、符合證明及安全管理證書；（四）船舶超核定航區(qū)航行；（五）船舶嚴重超核定載重線載運貨物或超核定乘客定額載客；（六）船舶不遵守禁限航要求冒險航行；（七）船舶主推進裝置（主機）車令系統(tǒng)、應急停車裝置失靈；（八）船舶操舵裝置控制系統(tǒng)或舵機裝置動力設備失靈；（九）船舶未按規(guī)定配備船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）或甚高頻（VHF）設備，或均未處于正常工作狀態(tài)。第五條 內(nèi)河客船在航行、停泊、作業(yè)期間存在第四條所列相關情形或以下情形之一的，應判定為重大事故隱患：（一）客船上任職的船長、高級船員未持有有效的特殊培訓合格證，或船舶配員不滿足最低安全配員要求；（二）客船未按規(guī)定開展消防和棄船應急演練；（三）客船乘客處所的脫險通道嚴重堵塞或鎖閉；（四）客船未按規(guī)定配備救生設備且無法及時改正；（五）客船未按規(guī)定配備固定式自動探火和失火報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)，或系統(tǒng)失靈;（六）客船不具備夜航條件擅自夜航。第六條 內(nèi)河載運危險貨物船舶在航行、停泊、作業(yè)期間存在第四條所列相關情形或以下情形之一的，應判定為重大事故隱患：（一）載運危險貨物船舶上任職的船員未持有有效的特殊培訓合格證，或船舶配員不滿足最低安全配員要求；（二）載運危險貨物船舶未經(jīng)許可進出港或從事危險貨物過駁作業(yè)；（三）船舶載運危險貨物種類超過適裝證書限定范圍；（四）載運散裝液體危險貨物船舶在進行洗（清）艙、驅(qū)氣或者置換活動期間，違反規(guī)定開展明火、拷鏟及其他易產(chǎn)生火花的作業(yè)；（五）載運散裝液體危險貨物船舶貨艙高位報警裝置失靈，或裝卸貨物的管線、軟管、閥門、法蘭存在泄漏；（六）載運散裝液體危險貨物船舶未按規(guī)定配備固定滅火系統(tǒng)，或系統(tǒng)失靈。第七條 依照本標準判定為重大事故隱患的，必須依法依規(guī)及時采取相應處置措施。第八條 本標準自印發(fā)之日起實施，此前發(fā)布的判定情形與本判定標準相關判定情形不一致的，以本判定標準為準。

特種設備重大事故隱患判定準則1 范圍本文件規(guī)定了特種設備重大事故隱患的術(shù)語和定義 、判定準則 。 本文件適用于對使用過程的特種設備重大事故隱患判定 。本文件不適用于 :a) 軍事裝備 、核設施 、航空航天器使用的特種設備 ;b) 鐵路機車 、海上設施和船舶 、礦山井下使用的特種設備以及民用機場專用設備 ,房屋建筑工地 、 市政工程工地用起重機械和場(廠)內(nèi)專用機動車輛 ;c) 按照特種設備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定不需要辦理使用登記的特種設備 。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件 。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件 。 3. 1特種設備重大事故隱患 majoraccidentpotentialofspecialequipment在特種設備使用過程中 ,存在的危害程度較大 、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的潛在不安 全情形 。注 : 特種設備重大事故隱患對應《中華人民共和國特種設備安全法》中的嚴重事故隱患 。4 判定準則4. 1 特種設備有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 特種設備未取得許可生產(chǎn) 、因安全問題國家明令淘汰 、已經(jīng)報廢或者達到報廢條件 。b) 特種設備發(fā)生過事故 ,未對其進行全面檢查 、消除事故隱患 。c) 未按規(guī)定進行監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格 。d) 有 4. 2~4. 10 中規(guī)定的超過規(guī)定參數(shù) 、使用范圍的情形 。4.2 鍋爐有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 定期檢驗的檢驗結(jié)論為 “不符合要求 ”。b) 熱工儀表失效或控制電(氣)源中斷 ,導致無法監(jiān)視 、調(diào)整主要運行參數(shù) 。c) 安全閥(爆破片裝置)缺失或失效 。d) 系統(tǒng)報警裝置缺失或失效 。e) 聯(lián)鎖保護裝置缺失或失效 。f) 熄火保護裝置缺失或失效 。g) 電站鍋爐主要汽水管道泄漏或鍋爐范圍內(nèi)管道破裂 。 4.3 壓力容器有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 定期檢驗的檢驗結(jié)論為 “不符合要求 ”。b) 固定式壓力容器改做移動式壓力容器使用 。c) 固定式壓力容器 、移動式壓力容器的安全閥 、爆破片裝置 、緊急切斷裝置缺失或失效 。d) 快開門式壓力容器的快開安全保護聯(lián)鎖裝置缺失或失效 。e) 氧艙的接地裝置缺失或失效 。f) 氧艙安全保護聯(lián)鎖裝置(聯(lián)鎖功能)失效 。4.4 壓力管道有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 定期檢驗的檢驗結(jié)論為 “不符合要求 ”或 “不允許使用 ”。b) 安全閥 、爆破片裝置 、緊急切斷裝置缺失或失效 。4.5 移動式壓力容器或者氣瓶充裝有下列情形之一的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 未經(jīng)許可 ,擅自從事移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動 。b) 移動式壓力容器 、氣瓶錯裝介質(zhì) 。c) 充裝設備設施上的緊急切斷裝置缺失或失效 ,仍繼續(xù)使用的 。4.6 電梯有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 定期檢驗的檢驗結(jié)論為 “不合格 ”。b) 乘客與載貨電梯門鎖安全回路被短接 。c) 限速器-安全鉗聯(lián)動試驗失效 。d) 自動扶梯 、自動人行道緊急停止開關缺失或失效 。e) 自動扶梯 、自動人行道扶手帶外緣與任何障礙物之間距離小于 400 mm 時 ,未按要求裝設防護 擋板 。4.7 起重機械有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 未經(jīng)首次檢驗 。b) 定期檢驗(含首次檢驗)的檢驗結(jié)論為 “不合格 ”。c) 急停開關缺失或失效 。d) 起重量限制器 、起重力矩限制器 、防墜安全器缺失或失效 。e) 室外工作的軌道式起重機械抗風防滑裝置缺失或失效 。4. 8 客運索道有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 定期檢驗的檢驗結(jié)論為 “不合格 ”或 “復檢不合格 ”。b) 控制室 、站臺 、機房緊急停車開關缺失或失效 。c) 吊廂 、吊籃 、客車門不能鎖閉且未停用 。d) 輔機 、備用電源不能啟動運行 。e) 電氣系統(tǒng)安全回路發(fā)生故障后采用短接方法繼續(xù)運營 。4.9 大型游樂設施有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 定期檢驗的檢驗結(jié)論為 “不合格 ”。b) 安全帶 、安全壓杠和安全擋桿等乘客束縛裝置缺失或失效 。c) 座艙艙門鎖緊裝置缺失或失效 。d) 制動裝置 、限位裝置 、防碰撞及緩沖裝置 、止逆行裝置 、限速裝置缺失或失效 。e) 主要受力部件 、重要焊縫及重要螺栓出現(xiàn)裂紋 、嚴重變形 。4. 10 場(廠)內(nèi)專用機動車輛有下列情形之一仍繼續(xù)使用的 ,應判定為重大事故隱患 。a) 定期檢驗的檢驗結(jié)論為 “不合格 ”。b) 電動車輛電源緊急切斷裝置缺失或失效 。c) 制動(包括行車 、駐車)裝置缺失或失效 。d) 觀光列車的牽引連接裝置及其二次保護裝置缺失或失效 。e) 非公路用旅游觀光車輛超過最大行駛坡度使用 。 參 考 文 獻[1] TSG 08 特種設備使用管理規(guī)則[2] TSG 11 鍋爐安全技術(shù)規(guī)程[3] TSG 21 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程[4] TSG 23 氣瓶安全技術(shù)規(guī)程[5] TSG 24 氧艙安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程[6] TSG 51 起重機械安全技術(shù)規(guī)程[7] TSG 71 大型游樂設施安全技術(shù)規(guī)程[8] TSG 81 場(廠)內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程[9] TSG D0001 壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程— 工業(yè)管道[10] TSG D7003 壓力管道定期檢驗規(guī)則 — 長輸管道[11] TSG D7004 壓力管道定期檢驗規(guī)則 — 公用管道[12] TSG D7005 壓力管道定期檢驗規(guī)則 — 工業(yè)管道[13] TSG R0005 移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程[14] TSG T7001 電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則[15] TSG S7001 客運索道監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則[16] 中華人民共和國特種設備安全法[17] 特種設備安全監(jiān)督檢查辦法 (國家市場監(jiān)督管理總局令第 57號)[18] 特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定 (國家市場監(jiān)督管理總局令第 74號)

為預防、減少和遏制農(nóng)業(yè)機械事故特別是重特大農(nóng)業(yè)機械事 故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān) 督管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作實際，制定 本判定標準。農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)重大事故隱患是指，易造成農(nóng)業(yè)機械在作 業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中產(chǎn)生群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的事故隱 患。其中屬于農(nóng)業(yè)機械化管理部門職責的，要認真組織落實整改； 不屬于農(nóng)業(yè)機械化管理部門職責的，要及時向有關部門通報情況。(一)拖拉機等農(nóng)業(yè)機械違反規(guī)定載人10人以上的，以及超 限、超載100%以上的；(二)聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)過程中，10人以上非作業(yè) 人員進入現(xiàn)場的；(三)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任單位或相關個人未履行農(nóng)業(yè)機 械安全生產(chǎn)職責，存在未按規(guī)定及時消除在用農(nóng)業(yè)機械制動或轉(zhuǎn) 向系統(tǒng)失效、主要安全防護部件缺失等風險隱患的；(四)對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的， 各地農(nóng)業(yè)機械化管理部門可以商請有關部門或者組織有關專家， 根據(jù)相關法律、法規(guī)和強制性標準等，研究論證后綜合判定。

重大火災隱患判定規(guī)則1 范圍本文件確立了重大火災隱患的判定規(guī)則。本文件適用于建筑及場所存在的重大火災隱患的判定。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 8624 建筑材料及制品燃燒性能分級GB 25506 消防控制室通用技術(shù)要求GB 30000.1 化學品分類和標簽規(guī)范 第 1 部分：通則GB 50016 建筑設計防火規(guī)范GB 50072 冷庫設計標準GB 50074 石油庫設計規(guī)范GB 50084 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50116 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50156 汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范GB 50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB 55036 消防設施通用規(guī)范GB 55037 建筑防火通用規(guī)范XF 703 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求3 術(shù)語和定義GB 8624、GB 25506、GB 30000.1、GB 50016、GB 50072、GB 50074、GB 50084、GB 50116、GB 50156、GB 50222、GB 50974、GB 55036、GB 55037、XF 703 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1重大火災隱患 major fire potential違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標準，易導致重大、特別重大火災事故或嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。3.2公共娛樂場所 occupancy for public amusement具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。注： 包括但不限于影劇院、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉 OK 廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等經(jīng)營性健身、休閑場所。3.3公眾聚集場所 occupancy for public gathering面對公眾開放，具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的室內(nèi)場所。注： 包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。3.4人員密集場所 assembly occupancy人員聚集的室內(nèi)場所。注： 包括公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院等老年人照料設施，托兒所、幼兒園等兒童活動場所，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。兒童活動場所 occupancy for children’s activity供 12 周歲及以下嬰幼兒和少兒活動的場所。注： 包括但不限于幼兒園、托兒所中供嬰幼兒生活和活動的房間，設置在建筑內(nèi)的兒童游樂廳、兒童樂園、兒童培訓班、早教中心等兒童游樂、學習和培訓等場所，不包括小學學校的教室等教學場所。3.6老年人照料設施 care facility for the aged為老年人提供集中照料服務，床位總數(shù)或可容納老年人總數(shù)大于或等于 20 床（人）的老年人建筑。注： 包括老年人全日照料設施和老年人日間照料設施，不包括其他專供老年人使用、非集中照料的設施或場所。3.7勞動密集型企業(yè) labor?intensive industrial manufactory生產(chǎn)廠房或倉庫具有丙類火災危險性，且同一時間的生產(chǎn)、作業(yè)人數(shù)超過 50 人，人均建筑面積小于 20 m 2 的生產(chǎn)制造類企業(yè)或具有分揀、加工、包裝作業(yè)功能的倉儲物流類企業(yè)。3.8易燃易爆危險品場所 occupancy with flammable and explosive hazardous substance易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、輸運、經(jīng)營等場所。注： 包括廠房、裝置、庫房、儲罐（區(qū)）、專用車站和碼頭，可燃氣體的儲存（儲配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應站，加油加氣站等。3.9多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所 occupancy with multiple manufacturing and commercial activity集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、文化、體育、培訓等兩種及以上功能于一體的經(jīng)營場所；通過自營、分租、轉(zhuǎn)租形成，兼具生產(chǎn)、儲存多功能于一體的勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)廠房和倉庫。4 判定規(guī)則4.1 判定重大火災隱患時，應依次按下列步驟進行：a）確定建筑或場所類別；b） 按照第 5 章規(guī)定的直接判定要素進行直接判定，符合任一判定要素即判定為重大火災隱患；c）按照第 6 章規(guī)定的綜合判定要素進行綜合判定，同時符合其中 6 項（含）以上判定要素即判定為重大火災隱患，同一判定要素重復出現(xiàn)的按 1 項計算；d） 對照 4.2 排除不應判定為重大火災隱患的情形。4.2 下列情形不應判定為重大火災隱患或作為重大火災隱患的判定要素：a）消防技術(shù)標準修訂引起，但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外； b） 建筑、場所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用且經(jīng)現(xiàn)場檢查確認無現(xiàn)實火災風險；c）火災隱患能立即整改消除，且當場整改完畢。5 直接判定要素5.1 建筑或場所具有下列情形之一的，應判定為重大火災隱患：a） 除特殊工藝要求外，甲、乙類生產(chǎn)場所或倉庫設置在建筑的地下室或半地下室；a）b） 除住宅建筑套內(nèi)的自用樓梯外，公共疏散樓梯間的地下與地上部分未進行防火分隔；c） 人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設置影響疏散的柵欄、卷簾門；c）d） 高層建筑、地下人員密集場所安全出口的數(shù)量不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉；e）高層建筑、地下人員密集場所未按 GB 55037 的規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)或固定滅火設施，或已設置的火災自動報警系統(tǒng)和固定滅火設施不能正常運行（火災自動報警系統(tǒng)和固定滅火設施不能正常運行的判定規(guī)則應符合附錄 A）；f） 人員密集場所采用金屬夾芯板搭建且金屬夾芯板芯材的燃燒性能等級低于 A 級；f）g） 地下人員密集場所內(nèi)部裝修、裝飾材料的燃燒性能等級不符合 GB 50222 的規(guī)定；h） 冷庫的防火分隔措施或保溫材料燃燒性能不符合 GB 50016、GB 50072 的規(guī)定；i）多產(chǎn)權(quán)建筑，具有多個使用方的甲、乙、丙類廠房或倉庫，多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未明確消防安全管理職責，未對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道明確統(tǒng)一管理單位或管理人；j）具有火災、爆炸風險的電池生產(chǎn)、儲存場所或儲能電站防火間距不足，未采取防火分隔措施，或未設置事故通風系統(tǒng)或自動滅火系統(tǒng)。5.2 公共娛樂場所、賓館、商店及集貿(mào)市場具有以下情形之一的，應判定為重大火災隱患：a）原有防火分區(qū)面積被改變，大于 GB 55037 的規(guī)定值；b） 違反 GB 55037 的規(guī)定使用易燃、可燃材料裝修、裝飾；c）安全出口的數(shù)量不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉；d） 未按 GB 55037 的規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)或固定滅火設施，或已設置的火災自動報警系統(tǒng)和固定滅火設施按照附錄 A 判定為不能正常運行；e）消防救援口設置影響逃生和滅火救援的障礙物。5.3 兒童活動場所、老年人照料設施和醫(yī)院的門診樓、病房樓具有以下情形之一的，應判定為重大火災隱患：a） 兒童活動場所和老年人照料設施所在樓層位置不符合 GB 55037 的規(guī)定；a）b） 安全出口的數(shù)量不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉；c）避難間的設置不符合 GB 55037、GB 50016 的規(guī)定；d） 設置在高層建筑內(nèi)的兒童活動場所未設置獨立的安全出口或疏散樓梯；e）未按 GB 55037 的規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)或固定滅火設施，或已設置的火災自動報警系統(tǒng)和固定滅火設施按照附錄 A 判定為不能正常運行；f）消防救援口設置影響逃生和滅火救援的障礙物。5.4 勞動密集型企業(yè)的廠房、倉庫內(nèi)具有以下情形之一的，應判定為重大火災隱患：a）廠房、倉庫內(nèi)設置員工宿舍；b） 廠房、倉庫內(nèi)有爆炸危險的部位及設施未按 GB 50016 的規(guī)定采取防爆泄壓技術(shù)措施；c）廠房、倉庫的耐火等級不符合 GB 55037 的規(guī)定；d） 未按 GB 55037 的規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)或固定滅火設施，或已設置的火災自動報警系統(tǒng)和固定滅火設施按照附錄 A 判定為不能正常運行。5.5 易燃易爆危險品場所具有以下情形之一的，應判定為重大火災隱患：a）易燃易爆危險品場所與民用建筑設置在同一建筑內(nèi)；b） 易燃易爆危險品場所與人員密集場所、居住場所的防火間距小于消防技術(shù)標準的規(guī)定值；c）易燃易爆危險品場所與明火和散發(fā)火花地點之間的防火間距小于消防技術(shù)標準的規(guī)定值；d） 在地下建筑、建筑的地下室、人員密集場所、居住場所內(nèi)違規(guī)使用、儲存或銷售易燃易爆危險品；e） 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)未按消防法律法規(guī)規(guī)定建立專職消防隊。e）6 綜合判定要素6.1 總平面布置6.1.1 未按消防技術(shù)標準的規(guī)定設置消防車道、消防車登高操作場地，或消防車道、消防車登高操作場地被堵塞、占用。6.1.2 建筑之間的防火間距小于消防技術(shù)標準的規(guī)定值。6.1.3 消防控制室的設置不符合消防技術(shù)標準的規(guī)定。6.2 耐火等級、防火分隔與裝修裝飾6.2.1 廠房、倉庫的建筑耐火等級、防火分隔措施與其生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性類別不匹配。6.2.2 原有防火分區(qū)面積被改變，且大于消防技術(shù)標準的規(guī)定值。6.2.3 設置在住宅建筑架空層的電動自行車集中停放或充電場所與建筑的采光通風井、公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口未采取防火分隔措施。6.2.4 用于分隔防火分區(qū)的防火門、防火卷簾損壞。6.2.5 高層建筑幕墻未在樓板處采取防火封堵措施。6.2.6 高層建筑電纜豎井未在樓板處采取防火封堵措施。6.2.7 地上人員密集場所內(nèi)部裝修、裝飾材料的燃燒性能等級不符合 GB 50222 的規(guī)定。6.3 安全疏散6.3.1 疏散樓梯間的設置形式不符合消防技術(shù)標準的規(guī)定。6.3.2 安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)標準的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉。6.3.3 封閉樓梯間或防煙樓梯間的疏散門損壞。6.3.4 疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料未采用不燃材料。6.3.5 未按消防技術(shù)標準的規(guī)定設置消防應急照明和疏散指示標志。6.3.6 消防應急照明和燈光疏散指示標志的備用電源的連續(xù)供電時間不符合 GB 55037 的規(guī)定。6.4 消防設施6.4.1 未按消防技術(shù)標準的規(guī)定設置消防水源，或不能正常使用。6.4.2 未按消防技術(shù)標準的規(guī)定設置室外或室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或不能正常使用。6.4.3 未按消防技術(shù)標準的規(guī)定設置自動滅火系統(tǒng)，或不能正常使用。6.4.4 未按消防技術(shù)標準的規(guī)定設置建筑防煙排煙設施，或不能正常使用。6.4.5 未按消防技術(shù)標準的規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)，或不能正常使用。6.4.6 未按 GB 55037 的規(guī)定設置消防電梯，或不能正常使用。 6.5 電氣6.5.1 建筑的消防用電負荷等級不符合消防技術(shù)標準的規(guī)定。6.5.2 消防用電設備未采用專用的供電回路。6.5.3 除按照三級負荷供電的消防用電設備外，消防控制室、消防水泵房的消防用電設備及消防電梯的供電，未在其配電線路的最末一級配電箱內(nèi)設置自動切換裝置，或不能正常切換。6.5.4 在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設電氣線路或安裝電氣設備。6.5.5 電氣線路絕緣外護套有明顯燒蝕、炭化、熔融等現(xiàn)象。6.5.6 用電設備的接線端子處、插座的插孔和端子處、照明開關的端子處有明顯燒蝕、炭化、熔融等現(xiàn)象。6.6 消防安全管理6.6.1 消防控制室操作人員未按 GB 25506 的規(guī)定持證上崗。6.6.2 應處于自動控制狀態(tài)的消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)。6.6.3 消防水泵、高位消防水箱或自動噴水滅火系統(tǒng)報警閥等的進、出口部位應常開的閥門處于關閉狀態(tài)。6.6.4 人員密集場所的外窗、陽臺設置影響逃生和滅火救援的柵欄等障礙物且緊急情況下從內(nèi)部無法開啟。6.6.5 人員密集場所的消防救援口設置影響疏散和滅火救援的障礙物。6.6.6 人員密集場所的業(yè)主單位、使用單位在場所內(nèi)部動火作業(yè)時未執(zhí)行內(nèi)部審批制度，或動火作業(yè)人員未持證上崗，或動火作業(yè)現(xiàn)場未采取防火分隔和現(xiàn)場看護措施。6.6.7 人員密集場所的業(yè)主單位、使用單位未按消防技術(shù)標準的規(guī)定編制滅火和應急疏散預案，或未定期依據(jù)預案開展消防演練。 附 錄 A（規(guī)范性）火災自動報警系統(tǒng)和固定滅火設施不能正常運行的判定規(guī)則A.1 消防給水及消火栓系統(tǒng)A.1.1 消防水泵（或泡沫液泵）采用自動控制、手動控制等方式均無法正常啟動。A.1.2 水泵控制柜未連接消防電源，消防電源故障，或控制失效。A.2 自動滅火系統(tǒng)A.2.1 消防水泵（或泡沫液泵）采用自動控制、手動控制等方式均無法正常啟動。A.2.2 水泵控制柜未連接消防電源，消防電源故障，或控制失效。A.2.3 報警閥（或電動控制閥、氣動控制閥）無法正常啟動。A.2.4 氣體滅火系統(tǒng)的啟動裝置采用自動控制、手動控制方式均無法正常啟動或滅火劑凈重小于設計儲存量的 90%。A.2.5 瓶組式細水霧滅火系統(tǒng)的啟動裝置采用自動控制、手動控制方式均無法正常啟動。A.3 火災自動報警系統(tǒng)A.3.1 火災報警控制器未連接消防電源，或消防電源故障。A.3.2 火災報警控制器操作控制按鍵失效、不能顯示火警或故障報警、或不能發(fā)出聲報警信號。A.3.3 消防聯(lián)動控制器未連接消防電源，消防電源故障，或聯(lián)動控制失效。A.3.4 報警總線斷路、接地或短路等故障。A.4 判定規(guī)則符合以下條件的，應判定為火災自動報警系統(tǒng)和固定滅火設施不能正常運行：a）建筑或場所按照消防技術(shù)標準應設置消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或火災自動報警系統(tǒng)當中的一種，存在符合 A.1~A.3 規(guī)定的情形數(shù)量為 1 條及以上；b） 建筑或場所按照消防技術(shù)標準應設置消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或火災自動報警系統(tǒng)當中的兩種，分別存在符合 A.1~A.3 規(guī)定的情形各 1 條及以上，合計為 2 條及以上；c）建筑或場所按照消防技術(shù)標準應設置消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)，分別存在符合 A.1~A.3 規(guī)定的情形各 1 條及以上，合計為 3 條及以上。

為預防、減少和遏制農(nóng)業(yè)機械事故特別是重特大農(nóng)業(yè)機械事 故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān) 督管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作實際，制定 本判定標準。農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)重大事故隱患是指，易造成農(nóng)業(yè)機械在作 業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中產(chǎn)生群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的事故隱 患。其中屬于農(nóng)業(yè)機械化管理部門職責的，要認真組織落實整改； 不屬于農(nóng)業(yè)機械化管理部門職責的，要及時向有關部門通報情況。(一)拖拉機等農(nóng)業(yè)機械違反規(guī)定載人10人以上的，以及超 限、超載100%以上的；(二)聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)過程中，10人以上非作業(yè) 人員進入現(xiàn)場的；(三)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任單位或相關個人未履行業(yè)機 械安全生產(chǎn)職責，存在未按規(guī)定及時消除在用農(nóng)業(yè)機械制動或轉(zhuǎn) 向系統(tǒng)失效、主要安全防護部件缺失等風險隱患的；(四)對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的， 各地農(nóng)業(yè)機械化管理部門可以商請有關部門或者組織有關專家， 根據(jù)相關法律、法規(guī)和強制性標準等，研究論證后綜合判定。

谷物磨制重大事故隱患判定要點第一條 為了準確判定、及時消除糧食領域重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本判定要點。第二條 本判定要點所稱谷物磨制，是將稻谷、小麥、玉米、谷子、高粱等谷物去殼、碾磨、加工為成品糧、半成品糧的生產(chǎn)活動。糧食加工企業(yè)谷物磨制生產(chǎn)活動重大事故隱患的判定，適用于本判定要點。糧食加工企業(yè)涉及危險化學品、消防、燃氣、特種設備、農(nóng)機等重大事故隱患的判定，按相關專業(yè)領域的判定標準執(zhí)行。第三條 糧食加工企業(yè)谷物磨制生產(chǎn)活動存在以下情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制的。（二）未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的。（三）未對承包單位或承租單位及其勞務派遣人員的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的。（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。（五）大米礱糠間、面粉散存?zhèn)}、封閉式設備內(nèi)部等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求，或者未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。（六）未對存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間進行辨識并設置明顯的安全警示標志，或者未落實有限空間作業(yè)審批，或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的。（七）其他嚴重違反涉及谷物磨制生產(chǎn)活動的法律法規(guī)及標準規(guī)范且存在危害程度較大、可能導致重大事故，或者重大經(jīng)濟損失現(xiàn)實危險的。第四條 本判定要點下列用語的含義是：20區(qū)，是指空氣中可燃性粉塵云持續(xù)地或者長期地或者頻繁地出現(xiàn)于爆炸性環(huán)境中的區(qū)域。有限空間，是指封閉或者部分封閉，未被設計為固定工作場所，人員可以進入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。第五條 本判定要點自發(fā)布之日起施行。